Решение № 185 / 2026

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ БЛАГОЕВГРАД ДО ……………………… № 185 от 30.04.2026 година …………………………. Препис-извлечение ПРОТОКОЛ №4 ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ БЛАГОЕВГРАД, ПРОВЕДЕНО НА 30 април 2026 година …………. Т.4. Предложение № 60-00-159/15.04.2026 г. от Кмета на Община Благоевград, относно одобряване на годишен отчет за изпълнението на действащите концесионните договори на Община Благоевград за 2024 г. Докл. - Вангел Тодоров - Председател на КИИНЖП Присъстваха 39 общински съветници Гласуването се извърши поименно Анна Николова-Мазурска - за Вангел Тодоров - за Кристина Стойчева - за Ваня Алексиева - за Радослав Тасков - за Славка Гелишева - за Исмет Узунов - за Мартина Траянова - за Милена Бунцева - за Александър Марков - за Антоанета Богданова - за Давид Петров - за Калоян Калоянов - за Гергана Муртова - за Димитрина Петрова - за Ивайло Червилов - за Мартин Хърсовски - за Ваня Кромбоа - за Василиса Валеова - отсъства Антония Сивикова - за Благовест Стоицов - за Георги Иванов - за Олег Георгиев - за Ана Стойчева - за Валери Манов - за Захарин Хаджийски - отсъства Георги Бежански - за Христо Михалков - за Мария Гошева - за Мирослав Чолев - за Васил Миладинов - за Димитър Урдев - за Албина Анева - Томова - за 8 Веселин Христов - за Николай Бошкилов - за Кирил Ваклинов - за Георги Евтимов - за Георги Корчев - за Соня Ставрева - за Крум Крумов - за Иван Станчев - за „За” гласуваха 39 общински съветници, 0 „против” и 0 „въздържали се“. На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 40, ал. 2, т. 2, ал. 3, т. 3 и т. 4, във връзка с чл. 132, ал. 1 и ал. 2 от Закона за концесиите и чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА, след проведено поименно гласуване, Общински съвет Благоевград прие Р Е Ш Е Н И Е № 185 На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 40, ал. 2, т. 2, ал. 3, т. 3 и т. 4, във връзка с чл. 132, ал. 1 и ал. 2 от Закона за концесиите, Общински съвет Благоевград одобрява годишен отчет за изпълнението на действащите концесионни договори на Община Благоевград за 2024 г., както следва: ГОДИШЕН ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДЕЙСТВАЩИТЕ ДОГОВОРИ ЗА КОНЦЕСИЯ НА ОБЩИНА БЛАГОЕВГРАД ЗА 2024 г. И ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНСКИТЕ КОНЦЕСИИ ЗА 2024 г. Съгласно чл. 40, ал. 3, т. 3 и т. 4 от Закона за концесиите (ЗК) кметът на общината, в качеството си на орган, изпълняващ правомощията на концедент, осъществява мониторинг и контрол по изпълнението на сключените от него концесионни договори, както и изготвя и внася за одобрение в общинския съвет годишен отчет относно изпълнението на включените в плана за действие за общинските концесии проекти и на концесионните договори за съответния период. Съгласно чл. 40, ал. 2, т. 2 от Закона за концесиите, общинският съвет одобрява изготвения от кмета годишен отчет относно изпълнението на включените в плана за действие за общинските концесии проекти и на действащите концесионни договори. В изпълнение на горепосочените правомощия и задължения, както и на основание чл. 132, ал. 2 от Закона за концесиите, въз основа на събраната и обобщена информация за изпълнението на концесионните договори, по които общината е страна, е изготвен настоящият Годишен отчет за изпълнение на действащите концесионни договори на Община Благоевград за 2024 г. Текущият мониторинг и контрол по изпълнението на концесионните договори обхваща проследяване и проверка на изпълнението на договорните задължения на концесионерите, включително (без да се изчерпва с това): изпълнение на инвестиционните ангажименти/инвестиционната програма, поддържане и/или експлоатация на обекта на концесията съгласно договорените изисквания, заплащане на дължимото концесионно възнаграждение (годишно/периодично, при условията на договора), спазване на приложимите нормативни и договорни изисквания, както и предприемане на действия по компетентност при установени несъответствия. Извършеният текущ контрол по изпълнението на концесионните договори включва изпълнението на задълженията на концесионера, заложени в договора за концесия, 9 изпълнение на инвестиционната програма, заплащане на дължимото годишно концесионно възнаграждение и др. През отчетния период – календарната 2024 г., Община Благоевград има 2 (два) броя действащи договора за концесия, а именно: Договор за концесия, сключен на 12.09.2011 г. между Община Благоевград и „Макиз“ ООД, ЕИК 200621272, със седалище и адрес на управление: град Благоевград, ул. „Тодор Александров“ №2 (променено наименование на фирмата на „Ларго Мол“ ООД) и Договор за концесия, сключен на 22.06.2009 г. между Община Благоевград и „Кристо 2008“ ЕООД, ЕИК 101734165, със седалище и адрес на управление: град Благоевград, ул. „Александър Стамболийски“ № 44, представлявано от Христо Ангелов Ковачки. I. Отчет за изпълнението на Договор за концесия, сключен на 12.09.2011 г. между Община Благоевград и „Макиз“ ООД (с настоящо наименование „Ларго Мол“ ООД), със срок на действие до 12.12.2044 г. Договорът за концесия е сключен между Община Благоевград и „Макиз“ ООД, ЕИК 200621272 (с последваща промяна на наименованието на „Ларго Мол“ ООД), със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 2, с предмет предоставяне на право на експлоатация, реконструкция, разширяване, извършване на строително-монтажни работи, рехабилитация и ремонт, както и осъществяване на търговска и други стопански дейности в обект – сграда с предназначение „сграда за търговия“, частна общинска собственост, с идентификатор 04279.613.322.1 по кадастралната карта на гр. Благоевград, с административен адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 2, със застроена площ от 871 кв.м, разположена в поземлен имот с идентификатор 04279.613.322, с площ 1215 кв.м, актуван с АОС № 1838/12.02.2009 г. Съгласно чл. 1, ал. 2 от Допълнително споразумение № 98-00-146/24.04.2023 г., концесионерът се е задължил да извърши минимални инвестиции за периода на удължаване в размер на 855 429 евро без ДДС (с левова равностойност 1 673 074,02 лв. без ДДС). С включен ДДС общият размер на инвестициите възлиза на 1 026 515 евро, което съответства на 2 007 688,83 лв. 1. Изпълнение на договорните задължения 1.1. Изпълнение на инвестиционната програма Общият размер на договорените инвестиции за целия срок на концесията, включително за периода на удължаване, възлиза на 7 469 964,17 евро без ДДС (с левова равностойност 14 610 000,00 лв. без ДДС), което с включен ДДС възлиза на 8 963 957,00 евро (с левова равностойност 17 531 974,83 лв.). За 13-тата година от срока на договора, на основание чл. 18, ал. 1 от концесионния договор и Инвестиционната програма (Приложение № 1), концесионерът следва да реализира минимални инвестиции в размер на 2 229 646 лв. без ДДС (еквивалент на 1 140 000 евро без ДДС). В изпълнение на договорните изисквания в Община Благоевград е постъпил отчет за изпълнение на инвестиционната програма и за извършените строително-монтажни работи (СМР) за 13-тата година от договора, представен от концесионера със заявление вх. № 69- 00-899/30.08.2024 г. С Решение № 1, обективирано в Протокол № 4/26.09.2024 г., Комисията за следприватизационен и следконцесионен контрол не приема представения отчет, като отчита, че: не са приложени документи, удостоверяващи по безспорен начин техническото и финансовото изпълнение на дейностите, включени в КСС; липсват доказателства относно периода на извършване на СМР, респ. че дейностите са изпълнени в рамките на 7-мата до 13-тата година от срока на договора; част от представените документи не са подписани от 10 законните представители на дружеството, поради което не отговарят на изискванията за надлежно оформяне на представяната отчетна документация. С оглед необходимостта от надлежно документиране на изпълнението на инвестиционните задължения по договора, с писмо изх. № 69-00-899-001/07.11.2024 г. на Община Благоевград (и писмо № И-00-179/07.11.2024 г. на Общински съвет Благоевград) от концесионера са изискани допълнителни документи, удостоверяващи изпълнението на строителните дейности, включително относимите към КСС доказателства и надлежно подписани екземпляри. Със заявление вх. № 69-00-899-002/09.12.2024 г. „Ларго Мол“ ООД представя изисканите документи, включително фактури, отчет за приходите и разходите и баланс за периода 2017 - 2023 г. Въз основа на представената документация и на основание чл. 18, ал. 1 и чл. 19, ал. 2 от договора, с Решение № 1 по Протокол № 5/16.12.2024 г. Комисията по следприватизационен и следконцесионен контрол при Общински съвет Благоевград приема Акта за действително извършени СМР и отчита изпълнение на минималните задължителни инвестиции за 13-тата година в размер на 2 229 646 лв. без ДДС (1 140 000 евро без ДДС). Към 31.12.2024 г. общият размер на приетите инвестиции от началото на концесията възлиза на 5 214 535 евро без ДДС (10 198 745 лв. без ДДС), реализирани за първата година и шест месеца, шестата година и 13-тата година от договора. В изпълнение на договорните задължения по чл. 25, чл. 27 и чл. 51 (предоставяне на планови и отчетни документи, както и документи, удостоверяващи наличието на изискуемите застраховки), със заявление вх. № 69-00-267/28.03.2025 г. „Ларго Мол“ ООД е представило План за развитие и осъществяване на дейността, Доклад за изпълнение на инвестиционната програма за 2024 г., както и застрахователна полица № 1101125213000251 със срок на валидност 25.03.2025 г. – 24.03.2026 г. Наличието на застрахователно покритие за предходния период (25.03.2024 г. – 24.03.2025 г.) е удостоверено с уведомление вх. № 69-00-445/09.04.2024 г. След преглед на документацията и с Решение № 1 по Протокол № 2/14.05.2025 г. КСПСКК при Общински съвет Благоевград приема представените документи като съответстващи на договорните изисквания. 1.2. Изпълнение на задълженията за концесионни плащания Съгласно чл. 50, ал. 1 от договора, годишното концесионно плащане е в размер на 274 000,00 лв. без ДДС (съответно 328 800,00 лв. с включен ДДС). Задължения и плащания за 2024 г. За периода 01.01.2024 г. – 31.12.2024 г. от „Ларго мол“ ООД са извършени плащания в общ размер на 328 800,00 лв. с ДДС, както следва:  199 136,82 лв. без ДДС (238 964,10 лв. с ДДС) – по годишното концесионно възнаграждение за 2024 г.;  67 670,23 лв. без ДДС (81 204,36 лв. с ДДС) – погасени задължения от предходни години;  8 015,00 лв. – лихви за забава за 2024 г.;  616,54 лв. – погасени лихви за предходни години. Лихви за забава На основание чл. 58 от договора, към 31.12.2024 г. са начислени лихви за забава в общ размер на 9 928,13 лв., включващи лихви за 2024 г. и остатък от предходни години. От тях са погасени:  616,54 лв. – лихви за предходни години;  8 015,00 лв. – лихви за 2024 г. Към 31.12.2024 г. остават непогасени лихви в размер на 1 296,59 лв. 11  Към 31.12.2024 г. общият размер на задълженията възлиза на 91 132,41 лв., включващ остатък по дължимото годишно концесионно възнаграждение в размер на 89 835,82 лв. с ДДС и непогасени лихви от 1 296,59 лв. С Решение № 150 от 13.11.2024 г. на Окръжен съд Благоевград, постановено по т.д. № 4/2023 г., е отхвърлен като неоснователен предявеният от „Ларго мол“ ООД отрицателен установителен иск срещу Община Благоевград за сумата от 72 609,89 лв. Съдът е приел за установено, че вземанията на Общината, произтичащи от Договор за концесия от 12.09.2011 г. и включващи вноски и прилежащи лихви по описани в решението фактури, не са погасени по давност и са дължими. Към 31.12.2024 г. общият размер на изискуемите задължения на „Ларго мол“ ООД към Община Благоевград възлиза на 91 132,41 лв. Тази сума включва потвърденото по съдебен ред вземане в размер на 72 609,89 лв., ведно с допълнително начислени и неразплатени концесионни вноски и лихви до края на отчетния период. До концесионера са изпратени официални уведомления от страна на Община Благоевград: писмо с изх. № ИЗ-00-4491/07.11.2024 г., съдържащо покана за доброволно плащане на изискуемите суми, и последващо писмо с изх. № ИЗ-00-501/31.12.2024 г. във връзка с годишното счетоводно приключване и потвърждаване на размера на задълженията (инвентаризация на вземанията). Освен начислените лихви за забава, други санкции или неустойки по договора не са прилагани. 1.3. Изпълнение на други основни договорни задължения и констатации (2024 г.) В изпълнение на правомощията на концедента за мониторинг и текущ контрол по концесионния договор и въз основа на извършен преглед на постъпилата в общинската администрация документация, наличните регистри и информацията, предоставена от концесионера за отчетната 2024 г., са формулирани следните констатации относно спазването на основните договорни задължения, включително по отношение на непрехвърлянето на права и задължения и необременяването на обекта, уведомяването при промени в търговската регистрация, начина на експлоатация и ползване на обекта, изпълнението на изискванията за застраховане, наличието на сигнали/жалби и спазването на приложимите нормативни и технически изисквания. ✓ По чл. 20, ал. 1 от концесионния договор (непрехвърляне и необременяване на обекта): През отчетната 2024 г. не са констатирани действия или обстоятелства, сочещи прехвърляне на права и/или задължения по концесионния договор на трети лица, както и обременяване на обекта на концесията с тежести (ипотеки, залози и др.), без изискуемото по договора съгласие на концедента. ✓ По чл. 21 от концесионния договор (уведомяване при промени в търговската регистрация/несъстоятелност/ликвидация): През отчетната 2024 г. в Община Благоевград е постъпило уведомление от концесионера за настъпили обстоятелства по чл. 21, а именно промяна в търговската регистрация – уведомление вх. № 69-00-1008/03.10.2024 г., като считано от 30.09.2024 г. като управители на дружеството са вписани Николай Тодоров Наков и Йордан Георгиев Тозев. През отчетния период не са постъпвали уведомления и не са установени данни за влязло в сила съдебно решение за обявяване на несъстоятелност или ликвидация на концесионера. ✓ По чл. 23, ал. 2 от концесионния договор (добросъвестна експлоатация и опазване на околната среда): През отчетната 2024 г. не е констатирано неизпълнение на задължението концесионера да експлоатира и ползва обекта добросъвестно и с грижата на добър стопанин/добър търговец, като не допуска неправилна експлоатация и замърсяване на околната среда. Обектът е използван съобразно предназначението му и при спазване на изискванията на концесионния договор. 12  ✓ Относно дейности извън инвестиционната програма (изискване за съгласуване): През отчетната 2024 г. не е постъпвало искане от концесионера за съгласуване с концедента на извършване на значителни подобрения/дейности, които не са включени в одобрената инвестиционна програма и/или в плана за осъществяване на дейността, както и не са констатирани извършени такива дейности без изискуемото договорно съгласие. ✓ По чл. 27 от концесионния договор (застраховане на обекта в полза на общината): В изпълнение на задължението за ежегодно застраховане на обекта на концесията за сметка на концесионера и в полза на Община Благоевград, през отчетната 2024 г. с уведомление вх. № 69-00-445/09.04.2024 г. е представена застрахователна полица за периода 25.03.2024 г. – 24.03.2025 г. ✓ Относно банковата гаранция за инвестициите: През отчетната 2024 г. срокът на банковата гаранция, обезпечаваща изпълнението на минималните задължителни инвестиции, не е удължаван, като не е издавана и нова банкова гаранция за съответния отчетен период. ✓ Относно специалната банкова сметка за обезпечаване на концесионното плащане: През отчетната 2024 г. не е сключвано допълнително споразумение за откриване на специална банкова сметка за обезпечаване изпълнението на задължението за годишно концесионно плащане. ✓ Жалби, сигнали и съответствие с технически/технологични стандарти: През отчетната 2024 г. в Община Благоевград не са постъпвали жалби и сигнали за нарушения, извършени от концесионера, на действащото българско законодателство или на утвърдените европейски и национални технически и технологични стандарти, относими към осъществяваната дейност. Обектът на концесията се използва съгласно предназначението му. ✓ ЗБУТ (безопасност и условия на труд): През отчетната 2024 г. в общинската администрация не са постъпвали сигнали от контролни органи за нарушения на изискванията за безопасност и условия на труд в обекта. ✓ Предмет на концесията и отчетност: През отчетната 2024 г. не са установени данни концесионерът да е осъществявал дейност, различна от включената в предмета на концесията, поради което счетоводната отчетност на дружеството следва да отразява дейностите, свързани с изпълнението на концесията. ✓ Строителни разрешения: През 2024 г. за обект: сграда с предназначение „сграда за търговия“ – частна общинска собственост, с идентификатор 04279.613.322.1 по КККР на гр. Благоевград, не са издавани разрешения за строеж. 2. Осъществен външен контрол В съответствие с изискванията на Закона за концесиите, през 2024 г. Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК) осъществи независим външен контрол върху изпълнението на Договор за концесия от 12.09.2011 г., сключен между Община Благоевград и „Макиз“ ООД (понастоящем „Ларго Мол“ ООД), с предмет: сграда с предназначение „сграда за търговия“ – частна общинска собственост, с идентификатор 04279.613.322.1 по КККР на гр. Благоевград. Контролът е реализиран чрез проверка по документи и проверка на място, като е изготвен доклад по чл. 42, ал. 3 от Закона за концесиите, съдържащ оценка на изпълнението на договорните задължения и конкретни препоръки. Докладът е изпратен до Община Благоевград и Министерството на финансите по установения ред и е получен в края на 2024 г. Въз основа на констатациите и препоръките в доклада на АППК в общинската администрация бе извършен вътрешен контрол по изпълнението на концесионния договор, като е изготвен доклад от кмета на Община Благоевград. В изпълнение на дадените от АППК препоръки, Община Благоевград, в качеството си на концедент предприе конкретни 13 последващи действия за изпълнение на препоръките и за повишаване ефективността на контрола по договора. В изпълнение на доклада по чл. 42, ал. 3 от Закона за концесиите, изготвен от Агенцията за публичните предприятия и контрол (АППК) по повод проведения независим външен контрол през 2024 г., на Община Благоевград са дадени следните препоръки: 1. Да се създаде организация и ред за разширяване обхвата и повишаване ефективността на контрола по концесионните договори, в съответствие с Насоките на Координационния съвет по концесиите. 2. Да се извърши проверка на извършените плащания на концесионното възнаграждение, като се прилагат стриктно договорните срокове за плащане и санкционните клаузи при забавено плащане. 3. Да се предприемат действия по прилагане на договорната клауза за актуализация на годишното концесионно плащане с индекса на инфлация (след обявяването му от НСИ), при спазване на реда за изменение на договора. 4. Да се осъществява по-ефективен контрол върху изпълнението на инвестиционната програма, включително чрез ежегодно изискване на подробни годишни отчети с приложени доказателства и извършване на проверки на място, както и контрол по размер и срокове. 5. Да се осъществява контрол върху всички задължения по концесионния договор, включително: непредоставяне/непрехвърляне на права и задължения на трети лица; проследяване на промени в търговската регистрация; изискване на план за развитие; контрол на застрахователното покритие и недопускане на подзастраховане; изискване на банкова гаранция за нереализирания размер на инвестициите; обезпечаване на плащанията чрез откриване на специална сметка; изискване на отчетите по договора; осъществяване на мониторинг/контрол/одит по реда на действащата нормативна уредба и прилагане на санкции при установено неизпълнение. Във връзка с горното, през 2025 г. е извършен детайлен вътрешен контрол по изпълнението на концесионния договор и по всички дадени от АППК препоръки са предприети последващи действия от страна на Община Благоевград, в качеството ѝ на концедент. II. Договор за концесия, сключен на 22.06.2009 г. между Община Благоевград и „Кристо 2008“ ЕООД. Договорът за концесия е сключен на 22.06.2009 г. между Община Благоевград (концедент) и „Кристо 2008“ ЕООД, ЕИК 101734165, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Света Гора“ № 1, представлявано от Христо Ангелов Ковачки (концесионер). Предмет на договора е предоставяне на концесия за услуга/строителство и управление, включваща предоставяне на право на експлоатация на обекта на концесията, както и поемане на задължения за реконструкция, надстрояване, изграждане на СПА център, извършване на строително-монтажни работи, разширяване, рехабилитация и ремонт на обекта и осъществяване на търговска и друга стопанска дейност в рамките на предназначението и условията, определени в договора. Обект на концесията е: Сграда на Хигиенна баня № 1 – публична общинска собственост, с идентификатор 04279.613.106.2 по КККР на гр. Благоевград, одобрени със Заповед № РД-18-32/10.05.2006 г. на изпълнителния директор на АГКК, представляваща сграда на два етажа със застроена площ 1420 кв.м и разгъната застроена площ 4413 кв.м, при съседи: 04279.613.107, 04279.613.71, 04279.613.108, 04279.613.105, включително прилежащата инфраструктура, принадлежности и елементи, определени като част от обекта на концесията. Административен адрес: гр. Благоевград, ул. „Св. Иван Рилски“ № 1. Съгласно чл. 1 от договора концесионерът получава изключителното право да експлоатира обекта по предназначение и да извършва в него стопански дейности, 14 допустими по договора и приложимата нормативна уредба, като носи отговорност за изпълнението на поетите инвестиционни и експлоатационни задължения, както и за поддържането на обекта в съответствие с изискванията за безопасност, качество и публичен интерес, произтичащи от режима на публичната общинска собственост. Договорът е сключен за срок 25 години, считано от датата на влизането му в сила, като този срок обхваща както периода на изпълнение на инвестиционните задължения, така и периода на експлоатация на обекта при договорените условия. Към концесионния договор са сключени две (2) допълнителни споразумения, както следва: 22.12.2009 г. и 16.06.2011 г., които уреждат изменения/уточнения на договорни клаузи и са неразделна част от концесионното правоотношение. 1. Изпълнение на задълженията на концесионера, произтичащи от договора за концесия 1.1. Изпълнение на инвестиционната програма Съгласно чл. 18 от концесионния договор (в редакцията му след изменението с Допълнително споразумение от 16.06.2011 г.), общият размер на договорените инвестиции за целия срок на концесията е 1 500 000 лв. без ДДС. Предвидените инвестиционни задължения са изпълнени в пълен размер и са приети от компетентната комисия КСПСКК при Общински съвет Благоевград с Протокол № 2/21.01.2013 г. и Протокол № 3/07.09.2015 г., които удостоверяват приемането на извършените инвестиции и приключването на инвестиционния ангажимент по договора. За отчетната 2024 г. в концесионния договор и приложимите към него документи не са предвидени нови инвестиции/инвестиционни етапи, поради което за периода не възниква задължение за извършване на инвестиции. В този смисъл разпоредбата на чл. 19 (отнасяща се до ежегодно отчитане на изпълнението на инвестиционната програма за предходната година) е неприложима за отчетния период, тъй като липсва инвестиционна програма/инвестиционни дейности за изпълнение през 2024 г., които да подлежат на отчет и приемане. 1.2. Изпълнение на задължението за концесионно плащане за 2024 г. Съгласно чл. 50, ал. 1 от Договора за концесия, сключен на 12.09.2011 г., за 2024 г. концесионерът дължи годишно концесионно плащане в размер на 83 000,00 лв. без ДДС. През 2024 г. е извършено частично погасяване на дължимото концесионно възнаграждение за годината в размер на 75 229,81 лв. без ДДС, като към края на отчетния период остава непогасено задължение в размер на 7 770,19 лв. без ДДС. Наред с текущото плащане, през отчетния период концесионерът е погасил и задължения за предходни години в общ размер на 136 853,27 лв. без ДДС, с което е намален размерът на натрупаните задължения по договора. Във връзка със забавено изпълнение на задължението за плащане на концесионното възнаграждение, на основание чл. 58 от договора, са начислени лихви за забава в размер на 4 373,02 лв., от които през отчетния период са погасени 4 349,48 лв. Начислените лихви за забава за предходни години в размер на 9 007,64 лв. са изцяло погасени. С оглед предприемане на действия по събираемостта и надлежно уведомяване на длъжника, до концесионера е изпратено уведомително писмо с изх. № ИЗ-00- 4494/07.11.2024 г. на Община Благоевград, съдържащо указания за заплащане на дължимите суми. През отчетния период, по отношение на установени случаи на забавено плащане на концесионното възнаграждение, е прилагана единствено последицата по чл. 58 от концесионния договор – начисляване на лихва за забава върху дължимите суми. Други санкции или неустойки, предвидени в договора, не са налагани, тъй като не са констатирани предпоставки за приложението им. 1.3. Изпълнение на други договорни задължения 15  С уведомление с вх. № 94-00-626/15.04.2024 г. концесионерът е уведомил концедента за настъпили промени в търговската регистрация, като считано от 27.03.2024 г. за едноличен собственик на капитала и управител на дружеството е вписан Христо Ангелов Ковачки. През отчетната 2024 г. Община Благоевград, в качеството си на концедент, е осъществявала мониторинг и текущ контрол по изпълнението на концесионния договор за обект „Хигиенна баня № 1“ – публична общинска собственост, с идентификатор 04279.613.106.2 по КККР на гр. Благоевград, въз основа на постъпилата документация, извършени проверки на място и подадени сигнали/жалби, като констатациите за отчетния период са следните: 1) Промени в търговската регистрация и уведомяване на концедента С уведомление вх. № 94-00-626/15.04.2024 г. концесионерът е уведомил концедента за настъпили промени в търговската регистрация, като считано от 27.03.2024 г. за едноличен собственик на капитала и управител на дружеството е вписан Христо Ангелов Ковачки. Уведомлението се приема като изпълнение на договорното задължение за своевременно информиране при настъпване на релевантни промени в правноорганизационния статус на концесионера. 2) Застраховане на обекта В изпълнение на задължението по чл. 28, ал. 1 от концесионния договор, с писмо вх. № 69-00-673/12.06.2024 г. „Кристо 2008“ ЕООД е представило в Община Благоевград застрахователна полица за обекта на концесията за периода 24.04.2024 г. – 23.04.2025 г., с което е удостоверено наличие на застрахователно покритие за отчетния период. 3) План за развитие и осъществяване на дейността (чл. 26) – неизпълнение През отчетната 2024 г. е констатирано неизпълнение на задължението по чл. 26 от договора, съгласно което концесионерът следва ежегодно, в срок до 30 април, да представя в Община Благоевград план за развитие и осъществяване на дейността в обекта. Непредставянето на плана затруднява планирането и проследимостта на мерките по поддръжка, обслужване и развитие на обекта, както и ефективното упражняване на превантивен контрол от страна на концедента. Във връзка с констатираното неизпълнение, до концесионера е изпратено писмо с изх. № ИЗ-00-4494/07.11.2024 г. на Община Благоевград, с което същият е поканен да изпълни задължението си по чл. 26 от договора. 4) Ползване по предназначение; липса на прехвърляне на права и дейности извън инвестиционната програма През отчетната 2024 г. концесионерът е използвал обекта съобразно предназначението му. Не са установени случаи на прехвърляне на права и задължения по договора на трети лица и/или обременяване на обекта с тежести без необходимото договорно основание и съгласие на концедента. Не са установени и случаи на извършване на дейности извън одобрената инвестиционна програма без изискуемото съгласие на концедента. 5) Жалби/сигнали и последващи проверки на място – констатации и указания В отчетната 2024 г. са разгледани жалби, постъпили през 2023 г. (жалба с вх. № Ж- 00-80/13.03.2023 г. и жалба с вх. № Ж-00-413/11.12.2023 г.), относно хигиенни условия, липса на топла вода и технически неизправности в обекта. • На 25.01.2024 г. е извършена проверка на място в обекта, при която е установено неизпълнение на задължението по чл. 24, ал. 2 от концесионния договор за добросъвестна експлоатация и ползване на обекта с грижата на добър стопанин, както и е констатирано слабо налягане на топлата вода. До подателя е изпратен отговор с изх. № Ж-00- 413/14.03.2024 г., с който същият е информиран за резултатите от проверката. • При последваща проверка на място, извършена на 02.06.2024 г. в присъствието на управителя на „Кристо 2008“ ЕООД, комисията е констатирала предприети частични ремонтни дейности, както следва: подменени шкафчета в съблекалните, при които са 16 установени липсващи ключове; отлепена ъглова лайсна в минералния басейн на мъжкото крило; счупени панели от окачения таван в женското крило; теч от душ батерии; боядисани стени и тавани в къпалните помещения; отстранени леки повреди по вентилационните решетки; отстранени дребни неизправности по чешмите. На управителя е указано констатираните неизправности да бъдат отстранени в най-кратки срокове. В тази връзка на концесионера е напомнено, че съгласно чл. 25 от договора е длъжен да поддържа, стопанисва, ремонтира и възстановява прилежащата и обслужваща единствено обекта инфраструктура за своя сметка, при спазване на изискванията за съгласуване и при необходимост – след получаване на съгласие от концедента. По повод постъпило заявление с вх. № З-00-462/04.06.2024 г. от Борислав Стефанов Борисов до концесионера е изпратено писмо с искане за писмено становище по поставените въпроси. Такова не е представено в Община Благоевград. С писмо вх. № 69-00-673/12.06.2024 г. на Община Благоевград концесионерът е представил копия от констативни протоколи за извършени проверки от отдел „Държавен здравен контрол“ към РЗИ – Благоевград, проведени съответно на 19.02.2024 г., 17.04.2024 г. и 22.04.2024 г. 6) Инвестиционни задължения и банкова гаранция Общо договорените инвестиции за срока на концесията в размер на 1 500 000 лв. без ДДС са изпълнени в пълен размер и са приети с Протокол № 2/21.01.2013 г. и Протокол № 3/07.09.2015 г. на Комисия по следприватизационен и следконцесионен контрол при Общински съвет Благоевград. С оглед на това, към 2024 г. не се отчита нов инвестиционен етап, който да поражда задължение за представяне на банкова гаранция за неизпълнени инвестиции по инвестиционната програма. 7) Специална банкова сметка През отчетната 2024 г. не е сключвано допълнително споразумение за откриване на специална банкова сметка за обезпечаване изпълнението на задължението за годишно концесионно плащане. 8) Сигнали от контролни органи и ЗБУТ През отчетната 2024 г. в общинската администрация не са постъпвали сигнали от контролни органи за нарушения на изискванията за безопасност и условия на труд в обекта. 9) Разрешения за строеж През 2024 г. за обект „Хигиенна баня № 1“ – публична общинска собственост, с идентификатор 04279.613.106.2 по КККР на гр. Благоевград, не са издавани разрешения за строеж. В заключение, през отчетната 2024 г. Община Благоевград, в качеството си на концедент, е осъществила мониторинг и текущ контрол по изпълнението и на двата концесионни договора, като е проследявала спазването на основните договорни задължения (ползване на обектите по предназначение, недопускане на прехвърляне на права и задължения на трети лица, изпълнение на отчетните и застрахователните ангажименти, както и изпълнение на финансовите задължения по концесионните плащания). С оглед принципа за единно, последователно и ефективно управление на концесионните правоотношения на общината, резултатите от извършения контрол през 2024 г. обосновават необходимостта от продължаване и надграждане на предприетите мерки за: пълна проследимост на отчетността и доказателствата за изпълнение; своевременно прилагане на договорните механизми при забави/неизпълнения; и структуриране на вътрешните процедури за мониторинг, текущ контрол и одит, така че контролът да бъде системен, документално обезпечен и приложим еднакво спрямо всички концесионни договори. …………… АНТОАНЕТА БОГДАНОВА /п/ Председател на Общински съвет Благоевград 17